黨的二十大報告提出，“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”。湖南省常德市要堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，以加快旅游強(qiáng)市建設(shè)為目標(biāo)，努力將常德旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，奮力推進(jìn)常德文化和旅游深度融合、旅游高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
2022年，湖南省委、省政府做出建設(shè)世界知名旅游目的地的重要戰(zhàn)略決策，通過每年舉辦一屆全省旅游發(fā)展大會，從政策、資金、項(xiàng)目安排等八個方面全力推動承辦地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺《關(guān)于加快建設(shè)世界旅游目的地的意見》，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。目前，湖南省內(nèi)14個市州均將“旅游強(qiáng)市”作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)。
常德是一座“桃花源里的城市”，經(jīng)過多年發(fā)展，常德旅游初步形成了以桃花源為核心品牌的休閑旅游目的地，親水和城市休閑是常德旅游的主打產(chǎn)品。全市擁有等級景區(qū)41家(5A級1家、4A級11家)、國家級旅游度假區(qū)1家、省級旅游度假區(qū)1家、星級標(biāo)準(zhǔn)飯店50多家。近年來，全市直接或間接旅游投入達(dá)到300多億元，集中打造提升的桃花源、歡樂水世界、常德河街、城頭山、卡樂星球等旅游產(chǎn)品，廣受旅游市場和消費(fèi)者好評。新推出投資10億元以上的桃源熱市云頂溫泉旅游度假區(qū)、漢壽同發(fā)野生動物世界均已對外開放。藍(lán)城集團(tuán)、陽光華天旅游發(fā)展集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)投資項(xiàng)目紛紛落戶常德。
為加快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利、把競爭壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，常德探索通過景區(qū)門票價格優(yōu)惠、旅游產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼、旅游消費(fèi)信貸等方式擴(kuò)大消費(fèi)，舉辦文旅消費(fèi)季、消費(fèi)月等活動，建立資源整合、跨界營銷、票價補(bǔ)貼等機(jī)制，實(shí)行消費(fèi)多領(lǐng)域跨界聯(lián)動，助力旅游行業(yè)復(fù)蘇，努力把旅游業(yè)做大做強(qiáng)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，旅游業(yè)呈現(xiàn)出“五個轉(zhuǎn)變”的新趨勢新特點(diǎn)——旅游經(jīng)濟(jì)地位從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的邊緣向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)變，旅游發(fā)展模式從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，旅游消費(fèi)需求從少數(shù)人的奢侈品向大眾化的消費(fèi)品轉(zhuǎn)變，旅游消費(fèi)方式從模仿型排浪式旅游向個性化多樣化旅游轉(zhuǎn)變，旅游增長方式從傳統(tǒng)推進(jìn)方式向創(chuàng)新驅(qū)動方式轉(zhuǎn)變。常德要搶抓發(fā)展機(jī)遇，拓展新思維、探索新模式、闖出新路徑，通過強(qiáng)化六大舉措建設(shè)旅游強(qiáng)市。
——出臺大政策。組建由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的建設(shè)旅游強(qiáng)市組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立建設(shè)旅游強(qiáng)市工作聯(lián)席會議機(jī)制，出臺建設(shè)旅游強(qiáng)市的實(shí)施意見，探索建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃工作機(jī)制，加大旅游專項(xiàng)資金財政投入力度并保持適當(dāng)比例逐年增長。
——打響大品牌。以“桃花源里，詩畫常德”為總體形象，形成以市級品牌為引領(lǐng)、區(qū)域品牌為支撐的旅游品牌體系。擦亮桃花源國家5A級旅游景區(qū)、柳葉湖國家級旅游度假區(qū)兩張金字招牌，建設(shè)好湖南省農(nóng)耕文化名片代表城頭山古文化遺址。全力創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市。支持桃花源創(chuàng)建國家文化和旅游融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)、壺瓶山創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)、城頭山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、熱市云頂溫泉創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)乃至國家級旅游度假區(qū)。
——打造大航母。重點(diǎn)打造桃花源、柳葉湖、澧縣城頭山、桃源熱市云頂溫泉、漢壽同發(fā)野生動物園五大文旅產(chǎn)業(yè)航母，支持推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向五個區(qū)域集聚發(fā)展。落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低文旅企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵民間資金投資，在全市范圍內(nèi)梯次遴選5—10個重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)。大力引進(jìn)2—3家旅游戰(zhàn)略投資者、知名旅游企業(yè)集團(tuán)或管理公司，形成具有競爭力的常德旅游經(jīng)營體系。
——堅(jiān)持大融合。推進(jìn)常德河街非遺文化街區(qū)建設(shè)，打造城市旅游綜合展示區(qū)。開發(fā)溫泉小鎮(zhèn)、刺繡小鎮(zhèn)、木雕小鎮(zhèn)、民俗小鎮(zhèn)等特色旅游小鎮(zhèn)。吸引精品民宿、農(nóng)家客棧等新業(yè)態(tài)進(jìn)入農(nóng)村，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、研學(xué)旅行基地、田園綜合體。推出體育旅游、康養(yǎng)旅游、動漫旅游等新業(yè)態(tài)，加快云計(jì)算、5G與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在旅游場景中的應(yīng)用，建設(shè)常德旅游數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意港。推出“常德印象”“常德味道”系列旅游商品，打造特色旅游商品購物街區(qū)。
——完善大交通。高標(biāo)準(zhǔn)建成常德高鐵樞紐站，建成廈渝通道常益長段，推進(jìn)襄荊荊常段建設(shè)。開通城區(qū)到景區(qū)、景區(qū)到景區(qū)的旅游“直通車”，推進(jìn)城市公共交通向城市周邊旅游景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)延伸，打通旅游交通的“最后一公里”，建立“快旅慢游，無縫換乘”的旅游立體交通體系。大力發(fā)展智慧旅游，配套建設(shè)一級游客集散中心;建設(shè)智慧旅游平臺，推行“一碼游常德”，提升常德旅游智慧化水平。
——融入大圈子。積極融入長株潭經(jīng)濟(jì)圈、大湘西生態(tài)旅游聯(lián)盟、武陵山生態(tài)文化旅游片區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈等，深化長江經(jīng)濟(jì)帶、湘鄂豫黔等跨省區(qū)域旅游合作，重點(diǎn)打造湖南旅游“金三角”、“天下洞庭”等區(qū)域旅游合作品牌。搶抓高鐵開通新機(jī)遇，拓展成渝地區(qū)客源市場，輻射到京津冀、中原城市群、粵港澳大灣區(qū)。
“旅游強(qiáng)市”作為五個強(qiáng)市戰(zhàn)略寫入常德市第八次黨代會報告，“發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，打造區(qū)域旅游目的地”列入了常德市“十四五”規(guī)劃。到2025年，常德旅游要全面實(shí)現(xiàn)“四個強(qiáng)”，即綜合實(shí)力強(qiáng)，旅游業(yè)總收入突破1000億元，接待游客總數(shù)達(dá)到1億人次，旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);活力動力強(qiáng)，旅游業(yè)對穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的帶動作用顯著提升;產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)總量、市場規(guī)模、品牌優(yōu)勢、服務(wù)質(zhì)量、游客滿意度等指標(biāo)進(jìn)入全省前列;服務(wù)能力強(qiáng)，基本形成基礎(chǔ)設(shè)施配套、人才體系健全、管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全保障有力、信息準(zhǔn)確快捷的旅游公共服務(wù)體系。
7881
津公網(wǎng)安備12011102001606
