華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 劉詩萌 天津攝影報道
近年來，許多咖啡店、奶茶店里有一面“心愿便利貼”墻已經(jīng)屢見不鮮，但“旅游便利貼”墻呢？近期乘坐高鐵到達天津站、天津西站的旅客或許會注意到，在這兩座車站換乘地鐵的入口處，都有一面“出行隨身貼”展板，分門別類掛著高校篇、美食篇、休閑娛樂購物篇等6個板塊共60種便利條，并附有乘車指南供游客取閱。
作為2021年7月國務院批準的五個率先開展國際消費中心城市培育建設的城市之一，天津近幾年也出臺了多個促進消費、拉動增長的措施。6月9日，天津發(fā)布了《天津市加快建設國際消費中心城市行動方案（2023—2027年）》（下稱《方案》），包含了24項重點任務，目標是到2025年，全市社會消費品零售總額突破5000億元，國內外旅游人數(shù)達到3億人次；到2027年，全市社會消費品零售總額較2022年翻一番，國內外旅游人數(shù)達到3.2億人次。
《華夏時報》記者注意到，天津曾在2021年10月發(fā)布過包含25項舉措的《天津市培育建設國際消費中心城市實施方案（2021—2025年）》，不過此方案目前僅可從天津市人民政府政務服務辦公室網(wǎng)站上看到中英文圖解。曾有市民在天津市政務網(wǎng)上提問是否可以下載全文，官方回復已經(jīng)聯(lián)系提問者并解決，但并未給出可下載的鏈接。而此次，《方案》已經(jīng)正式向社會公開。
允許外擺，監(jiān)管更加靈活
此次，天津將聚焦24項重點任務，包括增強海河消費功能、擦亮“洋樓”歷史文化名片、做強津派活力商圈等等。其中，針對天津相聲、美食、歷史文化等特色，提出發(fā)展“水上巴士”，開發(fā)相聲船、演藝船等特色功能性游船；選樹一批地標美食和名店名吃，提升“津味早點”“天津小吃”“天津海鮮”影響力，培育更多鉆級酒家、米其林餐廳、黑珍珠餐廳和國際知名餐飲品牌；精細化塑造梁啟超、李叔同、曹禺等名人故居文化內涵及場景，推出一批精品名人故居。
另外，《方案》給出了一個明確的立足點，即建設立足京津冀、面向國內外，展示中國文化和天津魅力的國際消費中心城市。因此，許多任務中提出不少針對京冀游客赴津旅游的優(yōu)化措施，如實施以面向京冀游客為重點的“I游天津”工程，打響“近代百年看天津”品牌，迭代創(chuàng)新旅游產(chǎn)品及線路，構建全新四季短途游場景；編修新版旅游地圖，組織媒體采風，舉辦推介活動，深度挖掘來津“周末游”題材；建設“津城”“濱城”20分鐘、京津雄30分鐘、京津冀主要城市60分鐘、全國主要城市180分鐘通達交通圈。
此外，值得注意的是，《方案》的一大亮點是天津還將實行更加包容和靈活的監(jiān)管，提出促消費活動的暖場節(jié)目不再作為營業(yè)性演出審批、對游客在消費場所首次停車違章實行告知免罰制等等。并且，在全國多地松綁“地攤經(jīng)濟”后，天津也對商圈、商業(yè)綜合體用地紅線內、商業(yè)街、開放式公園、慢行系統(tǒng)等區(qū)域，在不影響交通和安全的前提下，允許“外擺位”“跨門經(jīng)營”。
事實上，天津對于上述業(yè)態(tài)的包容監(jiān)管從年初就已開始。3月，在天津網(wǎng)紅小吃街西北角，一位居民告訴《華夏時報》記者，以前早上9點很多早餐車就都已經(jīng)收攤了，現(xiàn)在到9點半了還有很多人排隊?！爸耙坏骄劈c就有人來催著收攤，有好幾次都吵起來了?，F(xiàn)在沒人管了，但排隊可比以前長多了，從前頂多排10分鐘，現(xiàn)在至少半個小時?！?/p>
消費，未來經(jīng)濟增長主引擎
隨著消費在拉動中國經(jīng)濟增長三大引擎當中地位不斷上升，培育國際消費中心成為許多城市穩(wěn)經(jīng)濟、促增長的重要抓手。自從2021年7月19日，國務院批準上海、北京、廣州、天津、重慶五個城市率先開展國際消費中心城市培育建設后，這幾座城市都出臺了促進消費的中長期計劃。
其中，北京和上海分別在2021年出臺了《北京培育建設國際消費中心城市實施方案（2021—2025年）》和《上海市建設國際消費中心城市實施方案》，分別從培育消費品牌和打造首店經(jīng)濟等方面切入。而近期除了天津以外，廣州也公布了《廣州市建設國際消費中心城市發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》，目標是建設全球綜合性國際消費中心城市和匯聚區(qū)域資源的大灣區(qū)消費樞紐。
不過，根據(jù)全球商業(yè)地產(chǎn)服務和投資公司CBRE世邦魏理仕發(fā)布的《2022建設國際消費中心城市致勝策略》白皮書，上海、北京是中國大陸僅有的兩座“準國際消費中心城市”，基本可以比肩紐約、倫敦、東京等國際社會普遍公認的國際消費中心城市，廣州、重慶、天津、深圳等城市為“區(qū)域性國際消費中心”，還需進一步完善消費相關硬件基礎設施與軟性服務。
第十三屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、中央財經(jīng)領導小組辦公室原副主任楊偉民在4月初舉行的中國城市百人論壇2023年春季研討會上向包括《華夏時報》記者在內的媒體指出，恢復和擴大居民消費是目前全國經(jīng)濟今年能不能實現(xiàn)整體好轉以及長期向好的關鍵點，從長遠看應實行鼓勵支持中高端消費的政策，否則就難以實現(xiàn)生產(chǎn)、分配、消費的良性循環(huán)。
4月28日召開的中共中央政治局會議也強調，恢復和擴大需求是當前經(jīng)濟持續(xù)回升向好的關鍵所在。積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，形成擴大需求的合力。要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費環(huán)境，促進文化旅游等服務消費。
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